L’évaluation des enseignants

Depuis quelques jours, on parle davantage dans l’actualité de ce que François Legault ne fera pas que de ce qu’il a promis de faire, si la Coalition pour l’avenir du Québec se transforme en parti politique et qu’à sa tête, il devient premier ministre, à la suite d’une élection provinciale. Abolir les cégeps ou bien lier le salaire des enseignants à une bonne ou à une mauvaise évaluation n’est pas dans les plans, de ce que j’en sais. Mais je comprends qu’il soit plus facile de discourir dans les médias sur ces deux sujets plus polémiques que de développer les arguments des uns et des autres sur les quatre thèmes où il y a des propositions concrètes ayant le potentiel de faire partie d’un plan d’action à venir…

Je voudrais dans ce billet contribuer au débat sur la façon dont on devrait approcher l’évaluation des enseignants. J’ai déjà touché ce sujet dans des billets récents (1, 2, 3 et 4).

Un lecteur averti de ce que je publie régulièrement ici sait que je travaille avec René Larouche à documenter le rôle que pourrait jouer un Ordre professionnel pour les enseignantes et les enseignants. Les propositions qui suivent ont aussi été élaborées avec la contribution de ce professeur retraité de l’Université Laval ayant comme principal champ d’intérêt la sociologie des professions. Le tableau suivant résume l’ampleur de notre travail. La zone grise représente la contribution d’un Ordre professionnel sur ce sujet. À notre avis, une certaine évaluation des enseignants devrait se faire à différentes grandes catégories « d’épisodes de leur vie » :

• Lors de la fin des études de niveau collégial : implicitement par la cote R, et explicitement par deux tests, un portant sur le profil de carrière souhaité en enseignement et l’autre sur la réussite du test de connaissances de la langue française. Ces trois aspects conditionnent en quelque sorte leur acceptation aux études universitaires.
• À l’université, en formation initiale, par la réussite de leur formation théorique et pratique. En sortant de l’université, l’Ordre professionnel – et le public – veut avoir l’assurance de pouvoir compter sur des enseignants compétents, parce que « connaissants » tant au niveau du développement de l’humain, que dans leur domaine disciplinaire et celui de la pédagogie.
• Pendant le cheminement de la carrière : au terme de sa période d’insertion professionnelle ainsi qu’à différents moments cruciaux par l’entremise de l’Ordre professionnel des enseignantes et des enseignants.
• Items 2.1, 2.2, 2.3 : une évaluation de type normative (normes de pratique et de déontologie professionnelle) sera effectuée en privilégiant à la fois une approche préventive et formative.
• Items 3.1… à 3.6 s’il y a lieu : une évaluation « de type enquête » sera effectuée lorsqu’une plainte sera déposée formellement par un élève, un parent, la direction d’une direction d’école, etc.
• Item 4 : une évaluation de type comparative du rendement que fournit chaque enseignant en ce qui concerne le niveau de performance qu’il atteint avec ses élèves comparativement à celui obtenu par ses consoeurs/collègues qui enseignent dans la même discipline et au même échelon, dans la même école/ ou le même type d’école fréquentée :-4.1 : durant l’année scolaire en cours comparativement aux années précédentes;
  -4.2 : durant l’année scolaire en cours comparativement aux autres enseignants qui font partie du même groupe de référence ( ex. français, mathématiques, etc.)
  Ces deux types d’évaluation comparative permettront de déterminer si le niveau de performance de chaque enseignant se maintient, ou s’il change au fil des années soit en s’améliorant, soit en se détériorant. Lorsque la direction de l’établissement scolaire effectuera ces deux types d’évaluation comparative, elle devra nécessairement et préalablement, tenir compte entre autres du fait que l’enseignant concerné avait dans ses classes tel % d’élèves ayant un cheminement normal, et tel % ayant différentes difficultés d’apprentissage et/ou de comportement.
• Item 5 : une évaluation du rapport employeur/employé, sera effectuée par la direction de l’établissement scolaire :
  • en tenant compte de directives qui lui viennent de divers paliers hiérarchiques, ou organismes (ex. Ordre professionnel).
  • lorsqu’il s’agira de procéder à différents types de mobilité : item 5.1- géographique ; item 5.2- horizontale ( segmentation) ; item 5.3- verticale (stratification) puisque entre l’enseignement et la direction, il existe une panoplie de rôles professionnels qui nécessitent l’acquisition de compétences de haut niveau.
  • Le processus d’évaluation sera lié à un plan de formation continue. Les activités de formation continue ainsi que les organismes qui les offrent seront accréditées par l’Ordre des enseignantes et des enseignants.
  • Tous les enseignants disposeraient d’un plan de formation continue lié aux résultats de leurs évaluations.

L’utilisation de ce modèle où il existe différentes formules d’évaluation des enseignants permet, d’une part, à la direction d’une école de disposer de divers types de leviers comme outil de gestion du personnel. D’autre part, il permet aux enseignants de mieux cheminer dans la planification de leur carrière notamment en ce qui concerne les processus de « segmentation » et de « stratification », sur le plan professionnel. Notons au passage que le salaire d’un enseignant ne serait aucunement lié aux résultats de son évaluation.

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Note : l’utilisation du vocable « Commission scolaire » est lié au fait qu’au moment de rédiger ces propositions, ce palier existe.

Mise à jour du 22 décembre 2011 : En novembre, Ian Murchison a publié un texte plutôt décalé sur le même sujet en insinuant que le modèle privilégié par la CAQ serait calqué sur celui de Washington. Au commentaire #7 je lui ai répondu. Je publie aussi cette réplique de Martin Legault un militant que je côtoie à la coalition et qui n’a malheureusement pas été retenue par Le Devoir.

Mise à jour du 9 juin 2012 : Je mets la main aujourd’hui sur une recherche québécoise qui affirme que « la compétence professionnelle à intégrer les TIC des enseignants en poste devrait régulièrement être mesurée » : Les futurs enseignants du Québec sont-ils technocompétents?

Mise à jour du 9 mai 2014 : Article intitulé « Le Tabou » qui évoque la parution d’un rapport commandé par le ministère de l’Éducation de l’Alberta qui ramène à l’avant-scène la question de l’évaluation des professeurs. À mettre en relief avec la réaction des enseignants et cette autre initiative commandée par le Conseil canadien des chefs d’entreprise.

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